按照国家棉花产业技术体系研发中心和农业部行业科研棉花专项课题组的安排，安徽项目组于2008年11月1－4日分别调查走访了安徽省淮北、江淮和沿江三大棉区植棉农户、大户、收购加工企业，就当前棉花市场进行专题调研，调查组进村入户，座谈交流，察看子棉收获、存放、销售和企业加工情况，报告如下。

一、市场：价格跳水，棉农不忍卖，企业不敢收

1、棉价高开低走，呈跳水走势

今年我省新棉价格高开低走，价格一路走低，呈跳水走势，棉价从9月的2.8～2.9元/斤，下降到10月上旬的2.4～2.5元/斤，到10月下旬的2.0～2.2元/斤，有的地方甚至更低，到11月份大部分地区出现有价无市和无价无市的局面。如此低的价格大大大于去年的3.1～3.2元/斤，更低于棉农所期望的价格3.4～3.5元/斤。

2、棉农不忍卖棉

价格低而且不稳，直接导致了“棉农不忍卖、企业不敢收”的严重后果。截至调查时为止，沿江棉区棉花收获80％左右，淮北棉区更低，棉农子棉出售仅占总量的15％，大大低于去年同期进度。 其中，东至大渡口镇、宿松复兴镇几乎无人售棉，这些地区棉农有待价而沽的习惯，但今年棉价跳水，他们一直无法出售，而固镇等县农民售棉比例较高，据了解，该县棉农之所以急于出售关键是市场行情极不稳定，在刚开始收购时5天之内连续2次降价，大部分棉农对后期棉花行情并不看好。植棉大户对棉价的反映更加强烈，他们棉花播种面积更大，都是承包了他人土地植棉的农户，且相对一般棉花种植户来说对棉花的投入更多，对棉花的较好收益寄予更多的希望。所以他们对现在的低价失望更大，遭受的心里打击也更突出，做出来的举措也更具牵动性；通过对东至县和寿县4个植棉大户调查，他们多的种植100亩，少的种20余亩，他们的棉花几乎没有交售，他们表示，目前只好将棉花收储起来，等待价格的好转，如果棉价没有好转，继续储存，到明年价格还不行的话，就大幅缩减棉花种植面积了，有的大户对则有相对侥幸的心理，他们还是能期望棉价恢复。

3、企业不敢收棉

与往年收购繁忙的市场相比，今年的棉花收购市场冷清了许多。目前各地收购企业收购量都不大，一般为去年收购量的10％～20%。9月底棉花收购企业才开始收购，也有不少企业至今无法开秤，一路走低的价格，棉花经纪人不敢收购，一些小型收购加工厂也纷纷停止收购，而大型收购加工企业如安徽天源棉花有限责任公司，由于子棉价格一路下跌，使得企业亏损严重，更让他们担心的是子棉价格继续下跌，棉花收购企业收得多，就亏得多。另一方面，前期收购的棉花及时销售出去，造成资金不能及时周转，导致收购资金的不足。企业担心，如此下去，会造成企业没法运转，严重会导致企业破产，职工下岗。

二、效益：成本高涨，产量降低，效益暴降

1、成本增加20％以上

据调查，全年棉花生产成本增加200元/亩以上，增幅20％左右，其中物质费用占上涨部分的80％，用工费用占20％。化肥价格同比增幅度40%～120％，其中尿素涨幅20%，磷酸二铵与复合肥涨幅60%～70%，钾肥涨幅70％～120%，地膜价格增12％，农药价格增25％～60％。

2、棉花单产下降10％～20%

据调查，全省棉花单产下降10％～20%，主要原因包括：（1）上年油菜受冻害的影响，造成今年棉花总体移栽偏迟（不包括空白田和麦茬）。（2）不利气候影响。与常年相比，梅雨期间降雨量偏少，前期温度较低，棉花枯黄萎病发生较重（但轻于去年）。6月下半月较常年气温低、雨日多，棉花根系因渍害生长不良，同时，连阴雨造成养分流失严重；7月初开始，气温基本为30℃以上天气，其中有数日35℃以上高温天气，棉花根系对水分、养分的吸收远不能满足其正常需求，生长势弱，脱肥严重，生育期比正常年份推迟10～20天；8月份遭遇“凤凰”台风侵袭，出现连阴雨天气，棉花烂铃率达到5％左右；10月份有出现一次连阴雨天气，进一步影响了棉花单产和品质两种极端天气均不利于棉花生长。（3）枯黄萎病与棉盲蝽发生较重。枯、黄萎病发生较重，全省棉盲蝽重发，棉花顶叶、幼蕾、生长点受害严重，对棉花产量形成影响较大。（4）农资价格飙涨导致投入不足。由于农资价格的飙涨，据调查，已有1/3农民改变了施肥计划。一改高浓度复合肥为低浓度，二改施肥数量，一般减少施肥量的1/3～1/2，还有放弃施肥的计划。

3、植棉效益暴降40% ，比较效益几乎为零

根据调查分析，今年生产资料价格、单产降低和棉花售价下降三大元素导致植棉收益将减41％，如果将用工计算在内，棉花生产将会出现负收益。

据固镇县调查，与其他农作物相比，棉花比较效益下降，如花生产值每亩1500元左右纯收入每亩1100元左右，麦豆连作产值每亩1300元左右，纯收入每亩800元左右，而且在生产管理上相对省工省时，农闲时还可以外出务工。显然农民倾向于后两种种植模式，如今棉农辛苦了一年没有好的收益，严重影响了他们的植棉积极性；据访问，铜陵县西联乡万丰村第一村民组植棉大户王玉保2008年种植棉花面积5.0亩,生产总成本为2229元,其中：种子投入4包200元；农膜投入30元；肥料投入1501元(尿素3包263元,二铵2包425元,过磷酸钙2包88元,氯化钾1包240元,复合肥1包185元,饼肥300元)；农药投入498元(化学药剂施药13次437.5元,除草剂12瓶55.5元,缩节胺5元)；农业用工120个工；目前该农户已捡棉花1382斤，棉花已售收入3685元，均价2.68元/斤（售棉两次，一次1000斤2750元，一次382斤936元），据农户自己估算10月31日后还能捡棉花600余斤，按现行市场价2.45元/斤计,今年累计棉花总收入可达5150元；通过测算，除去用工外，该户棉花每亩纯收入585元；该乡沿船沟村第五村民组丁胜国种植水稻，每亩生产成本460元，其中：犁田牛工60元，种子投入35元，插秧70元，肥料投入120元，农药投入60元，收割费80元，农电费35元,用工约10个，水稻产量1000斤，按每斤0.96元计，水稻每亩收入960元，除去用工外，水稻每亩纯收入500元；可以看出，今年种植棉花几乎没有优势可言。

4、棉农已做好调整种植结构的准备

调查中，棉农对种植棉花信心已降至冰点，淮北和江淮棉区部分棉农已开始购买麦种，准备播种小麦，做好明年调整种植结构的准备，若明年棉价抬升，就种植接茬（小麦）棉，价格仍然走低，就改种玉米等其他作物，而沿江棉区很多棉农对已种棉花失去了信心，计划明年改种其他作物。

三、建议：紧急救市，调整政策，依靠科技，恢复信心

1、出台政策，紧急救市

一是从政策上支持收购加工企业，降低贷款利率；二是加大宏观调控力度，增加皮棉储备量以稳定皮棉价格；三是调整棉花出口政策，加大棉纱出口，拉动棉花市场需求。

2、呼吁国家要像对待粮食一样重视棉花生产

尽快出台政策，防止棉花生产的大起大落。如：抑制农资价格过快上涨，扩大棉花优质良种补贴，实行肥料补贴等等，以保护农民利益、提高棉农植棉的积极性。

3、加快研究和推广棉花轻简化生产技术和超高产技术

应大力研究和推广轻简化技术，如“棉花工厂化育苗机械化移栽”、“棉花简化施肥技术（棉花专业缓控释肥）”等等，进一步节约成本，提高棉花生产效率；另一方面，还要大力研究和推广超高产技术，提高植棉综合效益。

4、大力推广棉田高效种植制度，提高棉田周年效益，稳定和发展棉花生产

安徽省固镇县通过推广瓜套棉实现了棉花面积由不足5万亩发展到现在的25万亩，成为全省的棉花大县，山东金乡县60万亩蒜套棉，河南唐河县50万亩菜套棉等等，都是通过提高棉田周年效益，从而达到稳定和发展棉花生产的目的。

5、重视和扶持棉业龙头企业，推动棉花生产发展