同志们：

    刚才李盛霖副主任作了重要讲话，全面总结了上个年度棉花工作，深入分析了当前棉花产销形势，对全面推进棉花质量检验体制改革和做好今年的棉花年度工作做了总体部署。下面，我就农业部门贯彻落实这次会议精神，讲几点意见。

    一、增强信心，努力提高棉花综合生产能力    明年是“十一五”计划的第一年，农业和棉花生产面临新的要求、新的机遇。如何促进棉花生产恢复发展．进而保持稳定发展，着力提高棉花质量，满足纺织工业的需求．面临的任务十分艰巨。各级农业部门要进一步增强责任感，充分发挥优势主产棉区的潜力，明年要适当增加棉花种植面积，稳步推进棉花生产的发展。综合分析粮棉关系和全国耕地、水资源等自然因素，在今后几年内，我国棉花面积要恢复、稳定在8500万亩左右．并通过增加投入、提高科技含量，努力使棉花保持在680万吨以上的生产能力。

    各地要继续大力推进《全国棉花优势区域发展规划》，积极稳定扩大优势区域的棉花生产：压缩棉花低产区、分散区和重病区的面积。优势区域内的棉花生产是保障我国棉花需求的基础，我部在实施全国优质棉花基地县和棉花良种工程项目时，将重点向棉花优势区域倾斜，努力改善优势区域棉花的生产条件。分区域看，西北内陆棉区可通过开发利用水资源，将棉花种植面积扩大到1 800万亩，产量在1 95万吨以上；长江流域棉区保持2350万亩，产量在1 85万吨以上；黄河流域棉区稳定在4350万亩，产量在300万吨以上。

    近几年来，我国棉花质量得到了明显提高，是“中间大、两头小”的品质结构不合理状况没有根本改变，异性纤维问题还很突出。我部已经起草了《全国优质专用棉生产发展规划》，在此基础上我们将制定全国棉花品质区划，各地要根据纺织工业多元化的需求，结合棉花品质布局的特点，进一步优化品质结构。重点增加长绒棉和短绒棉的比例，尽快改变棉花纤维的不合理结构，为纺织企业配棉提供更多选择。

    二、因地制宜，加快重大关键技术示范推广

目前我国棉花生产中普遍推广应用的营养钵育苗移栽、地膜覆盖和转基因抗虫棉等技术和品种，分别是上世纪七十年代、八十年代和九十年代的成果。这些技术和品种的推广，增加了棉花生产的科技含量，提高了我国棉花单产水平。但是随着棉花生产增长方式的转变，进一步提高棉花单产和品质的任务十分艰巨，急需推广突破性的品种和技术。我们将努力开辟资金渠道，加快工厂化育苗移栽、超早熟短季棉栽培等重大技术的试验、示范；积极推进棉花“双抗”(抗虫、抗病)品种选育、膜下滴灌、轻简栽培等技术的推广应用，促进我国棉花生产整体水平的提升。   

明年，黄河流域棉区在巩固麦棉两熟栽培模式的基础上，进一步加强优质高产抗虫棉新品种选育工作，提高抗棉铃虫、红铃虫、蚜虫和枯、黄萎病的能力，增加中短绒抗虫棉和中长绒高品质抗虫棉的品种类型。超早熟短季棉经过近几年的试验示范，已经取得了突破性进展，由于其生长期短、田间管理省工省时、适于麦后机械直播等优点，具有较好的发展前景。明年要继续做好超早熟短季棉品种的选育工作，研究超早熟棉的生长发育规律，制定优质高产高效配套栽培技术规范，提高短季棉的早熟性，增强抗病抗虫能力。

    长江流域棉区要加强高品质棉新品种的选育，增强高品质棉的抗病性，提高加工品质和产量指标；研究高品质棉的生长发育特点和配套栽培技术。做好“两无两化”  (无土育苗、无土移栽、工厂化育苗、机械化移栽)栽培技术的试验示范工作。通过示范展示和培训服务，进一步向农民传授标准化管理技术，积极稳妥地扩大高品质棉的推广应用面积。

西北内陆棉区要继续推广“矮密早”栽培模式，扩大高密度宽膜覆盖标准化栽培技术和膜下滴灌技术的推广应用。通过高密度栽培和滴灌技术的组装，实行精量播种、精确灌水和精准施肥，推广以生物防治为主的病虫害综合防治体系。优化棉花品种结构，形成长、中、短绒棉配套的生产格局。

    三、强化管理和服务，切实抓好今年的棉花工作各级农业部门要切实抓好今年棉花生产后两个月的工作，强化引导和服务，为明年棉花生产发展打下坚实基础。

    一是抓好棉种加工、收购和市场管理工作。受灾害性天气影响，今年部分地区的棉种产量将比预期减少。由于今年籽棉开秤价格比去年同期有所提高，将会调动农民植棉积极性，明年植棉面积有望呈恢复性增长的态势。各级农业部门要未雨绸缪，加大工作力度，搞好棉种收购工作，确保棉种质量；及时掌握本地区棉花生产动态，适时调剂好种子余缺，保障农民生产需求；加强对棉种质量的监督管理，严禁非法棉种和劣质棉种流入市场。我部将加大对种子市场整顿的力度，继续开展棉花种子质量抽查工作，对不符合质量要求的种子加工企业在新闻媒体予以公布，接受社会监督。

    二是努力做好产销衔接工作。各级农业部门要主动协助有关部门做好棉农与收购企业间的协调衔接工作，组织好新棉的收购，防止超水棉、混级棉进入收购市场，防止压级压价、打白条现象的发生。及时为棉农提供信息指导，消除惜售心理，做到适时销售。鼓励有条件的棉花产区开展棉花产销衔接活动，减少中间环节，实现优质优价。棉花收购过程中要严防三丝”混入，努力提高原棉一致性。要通过多种方式宣传“三丝”混入棉花的危害，加强棉花采摘、晾晒和交售环节的监督、指导、引导棉农使用棉布袋包装棉花，严格收购制度，最大限度将”三丝”拒于纺纱厂门外。

    三是加大信息指导和技术培训力度。我部将进一步做好棉花等主要农产品市场监测预警工作，及时发布棉花预测预警信息。各级农业部门也要及时向农民提供棉花产销信息，分析价格走势，提供技术指导。要利用今冬明春农闲时节，有针对性地开展棉花无土育苗和无土移栽技术、超早熟短季棉配套技术、棉花枯黄萎综合防治等技术的培训工作。我部棉花专家顾问组将分赴各主产棉区．帮助各地制订技术推广方案技术指导与服务。

    四、积极配合棉花质量检验体制改革．全面推进良种棉加工厂改制工作棉花质量检验体制改革是适应加入世界贸易组织新形势和深入推进棉花流通体制改革的重要举措。改革实施以来，在促进棉花生产经营企业提高棉花质量，打击掺杂使假，保障购销双方合法利益等方面都发挥了重要作用，有力推进了我国棉花市场体系建设，提高了公证检验的工作效率和检验水平，建立了较为完备的棉花质量信息管理系统，为国家加强质量监督和宏观调控提供了决策基础。各级农业部门要密切配合改革工作．加强领导，周密安排，确保棉花质量检验体制改革顺利推进。一是引导各地良种棉加工厂逐步淘汰80片以下锯齿轧花机和1 60吨位的皮棉打包机，更换400吨位以上的大型皮棉打包机。二是组织技术培训，就新体制对棉花加王、包装、交易等方面的技术要点进行有针对性的培训。三是积极组织良种棉加工厂改制经验交流和现场观摩活动，推进改革利进行。

    同志们，这次会议非常重要，各级农业部门要认真贯彻学习会议精神，根据我部刚刚召开的全国秋冬种工作会议总体部署，扎扎实实做好当前工作，为明年恢复扩大面积，提高品质，增强棉花竞争力，促进棉花产业健康发展做出贡献！